北京市宣武区右安门内大街28号大院
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#595959]我们是北京市宣武区右安门内大街28号大院的离退休老同志，目前大院正由国资委轻工服务局（下称服务局）和富饶房地产开发公司（下称开发公司）一起进行拆迁工作。[/color][/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]大院始建于1957年，由前苏联人建造的，为四层和五层的砖混结构房，房间内高度为3米2，共有30个门洞，1号门至25号门的产权为原国家轻工业部所有，还有5个门洞（甲、乙、丙、丁、戊）的产权为原国家地质部所有。院内的居民大部分为原国家轻工业部的职工与原国家地质部的职工。在70年代有3个门洞（19号门至21号门）换入服装学院的职工。在唐山大地震以后，大院的房子全部进行了一次加固，同时在大院的中间又兴建了二排五层的砖混结构房，共有4个门洞。[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]在90年代撤消轻工业部时，已把本单位的职工的住房标准按国家相关的政策大部分达标，还有一些历史遗留问题未被解决，[b]独居住户已买下产权[/b]。1993年的时候也已进行过一次大修，居住环境在当时还是比较好的，但是随着时间的迁移，国家新的政策的不断出台，经济的快速发展，院内居住的居民有了很大的变化。本院现有居住条件和群体的分析：[/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]1.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt] 完整单元房；一家居住或者为一个大家庭，有多个户口簿。[/size][/font][/color]
[color=#000000][b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]房屋性质：[/size][/font][/b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]参加了房改，已为私人房产。[/size][/font][/color]
[color=#000000][b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]居住群体：[/size][/font][/b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]国家员工（包括离、退人员和其它人员）或以上人员子女后代。这些人当中有不少为党和国家的事业奋斗了几十年的老同志，有些是经过枪林弹雨，九死一生，至今仍落有残疾，他们在几十年的工作中别无所获，最后只是按政府政策购置了这么几间住房，倘若拆改，降低了他们的居住标准，或是损伤了他们的利益，甚至于再让他们贴钱购置同等大小的房屋，或者变向降低他们现有住房标准，他们能同意拆改吗？[/size][/font][/color]
[color=#000000][b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]本次拆迁权益：[/size][/font][/b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]改善老式单元布局或者再能多增加一些居住面积的补偿。[/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]实际情况：只有一处居所，又多为老、弱、病的结构家庭，拆迁将带来诸多不便。[/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]2.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]合居单元房；在一个单元内同时居住着两户或者两户以上的不同家庭。[/size][/font][/color]
[color=#000000][b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]房屋性质：[/size][/font][/b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]租住，因历史原因没有参加房改购置产权。[/size][/font][/color]
[color=#000000][b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]主要说明：[/size][/font][/b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]合居户因不同的原因产生发了不同的合居状况。[/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]（1） 已有本院的单元房，合居房；或者本市它处另有单元房或合居房，本院的合居房只是二次或三次分房所得，一般多为子女后代居住，本人居住或本人并不居住。[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]（2） 本人因职务原因或参加工作较晚，没有分配到整套的单元房。[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]（3） 属房屋租住人即为合居，本人或子女与他人合居在一个单元内。[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]首先，当年八大部委同时撤消的，其它的几个部委的家属宿舍也是无钱进行维修的吗？国资委是否真的就是不投资呢？还是每年有投入，而维修费被人挪用了？[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]再有自从原轻工业部撤消后，这些老同志的收入提高不多，几次国家公务员涨工资，他们都没有，包括近期国家公务员涨工资，这些老同志们根本就没有拿到。就现有的收入，在危改重新翻建后，要负担供暖费、物业费、电梯费等，是否能承受的起?在他们当中有一些人，子女工作不好或是下岗职工，住房也没有的，再加上自已本人又有病，目前居住在右安门内大街28号大院内出门看病还算是方便，626路可达宣武医院、59路可达友谊医院、603支线可达健宫医院，19路可达人民医院，这些人不想离开现有的住房。而另有的一些人家处境好，子女一有房，二有钱，自已本身又有多处住房的，而且身体好，就愿意拿着一笔钱走。[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]自从原轻工业部撤消后，几任轻工局局长都表示没有资金维持现有的房屋维修与暖气的供气问题，现在又是天然气供暖，成本比较高，他们总是想着把这些包袱甩出去，现在终于找到了一家开发商（富饶房地产开发公司）来搞危改，目前是在拆迁阶段，家中有老人有病的，有小孩还在上学的独居住户不愿意拆迁。[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]这些老同志也是从年青时干过来的，也是为社会主义国家建设出过力的，而且是干革命一辈子的，只是随着改革开放的政策不断的调整，把原有的单位给撤消了，国家就是这样一撤就不管了吗？就把这些老同志推出，推给社会，这符合国家的相关政策吗？[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]五十年代北京同期建造的这种房子不少，如右安门内大街的红旗大学与北京银行等，其它地方的这些房子都是危房吗？都需要进行危改吗？就说宣武区目前真正需要进行危改的区域还是不少吧，比右安门内大街28号大院的房子还危的房子也是不少啊，国家真的已富足到了要拆楼房进行危改了吗，生活在菜市口骡马市、天桥北、前门地区的人就不需要进行危改了吗？他们的房子比我们的房子坚固啊！什么人为我们的房子进行了危房的鉴定？[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]由于服务局和开发公司全程采取暗箱操作，居民一无所知，大家意见很大，向服务局提了许多书面（小字报）和口头意见。但服务局一概不予采纳，我行我素，并对不同意见横加训斥。不得已，只好向上级领导反映以下情况：[/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]一、
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]关于危房的确定：[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]1.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]国务院机关事务管理局房地产司<2002>28号文批示，右内大街28号院进行综合改造，未提危房问题。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]2.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]按规定是否是危房，首先由住户提出，大院的房子是否是危房应由取得房产权的多数房主提出。服务局有大产权，可代表大家提出危房申请，但服务局只有在得到多数房产权的房主的推荐下，才能成为代表。这次28号大院成为危房，从申请到鉴定再到确定为危房，全院居民一无所知，只是从鉴定表上看到，[b]由开发公司提出危房申请[/b]，由宣武区房屋安全鉴定站盖章确认。居民毫不知情，更谈不上派代表全过程参与。我们既没有委托，也没有授权，富饶房地产公司擅自向北京市危旧房改造领导小组办公室提出申请是侵权行为。何况，目前社会上，花钱买盖章的事，比比皆是。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]3.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]28[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]号大院是1956年建成的，据当时参与设计的人讲是按前苏联的标准设计建筑的，安全系数特别大。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]4.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]在28号大院的路西，有一栋与大院同时建筑的6号楼，原为轻工部食品研究所，现为北京市商业银行。该楼在原基础上加盖了一层，至今仍然完损无缺。我们28号大院没有加高，怎么就成了危房了呢？[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]5.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]以前房改时，轻工部将房子卖给职工（做了件好事），为什么不到几年的时间，我们住的房子一夜之间竟成了危房了呢？如果如此，一向爱护自己干部的轻工部决不能将即将成为危房的房子卖给自已单位的职工的。[/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]我们要求对危房的确认，应在公开、公正、公平的原则下，在有住房代表的全过程参与下重新进行鉴定，因这关系到全院480户居民的极大的切身利益，请各位领导考虑。[/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]二、
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]关于28号院内有关旧平房的问题：[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]（1）
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]请问右内28号院哪里有1587.9平方米已认定为危房的平房住宅(原文中的数字比这个数字大多了)，又有哪家哪户是居住在的平房住宅内（合法或不合法的居住权），请对28号院全体居民公示。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]（2）
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]这1587.9平方米已认定为危旧的平房住宅在本次拆造中是增加了全院居民的权益还是侵占了28号院全体居民的权益，请公示。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]三、
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]关于28号院四层、五层的危房问题：[/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]（1） 28号院的楼层是由四层高和五层高的楼房一层一层组成，四层及五层只代表四层或五层的顶层，并不能代表大部分楼体。[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]（2）如果四层和五层是本院定义危房的主要原因，那四层和五层的房屋价格系数是否会降低？[/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]四、
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]四层及五层的危房鉴定的一些细节问题：[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]（1）
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]四层及五层墙体酥碱，请问是“酥”在四层或五层的墙体还是“酥”在四层或五层上面的大平台的女儿墙？[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]（2）
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]四层及五层这么高的高度，“碱”又是从何而来？[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]五、
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]关于“抗震及76年大地震后加固” 的相关问题：[/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]（1）请问：北京市有哪些五十年代设计建造的房屋是符合当前科学水平的抗震要求？如不符合当前的抗震标准是否全部要进行房屋拆迁？[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]（2） 28号院在76年大地震后进行了由内到外的抗震改造加固，如不符合当时的抗震标准，原轻工部房管部门又是如何通过相关的项目审核和工程验收的呢？[/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]六、
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]关于“部分建筑物基础下沉严重，造 成墙体倾斜……”(详见原文)。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]请先说明国家关于建筑物基础下沉的标准，并对照说明在28号院内到底是哪座楼？哪个门？哪个墙体下沉严重？等等一系列问题，而这些房屋的等级认证是否会关系到拆迁补偿价格问题？[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]七、
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]关于“年久失修、失养”的问题：[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]远、近多年的时间范围内28号院曾经按照国家相关部门的要求标准对院内房屋进行了各类大小改造及修善，如果这些改造与修善造成了“设备老化、下水不畅”等等问题，那么每年几百万的维护费用又改造了哪里？修善了哪里？到底符合不符合国家的标准？[/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]（注：在本次拆改老干部传达会上，轻工服务局的刘秀华局长反复强调了“每年几百万的维修费用”，而房产处有关领导至今也一直在这么说。）[/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]
[/size][/font][b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]特别要强调的是：[/size][/font][/b][font=仿宋_GB2312][size=14pt]2003[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]年7月23日[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]的宣危改字[2003]41号文件，该项目在2年内不能启动，政府将无偿收回该地块的开发建设权。可是为什么老百姓能在北京市宣武区人民政府文件宣政发[2007]4号文中看到右安门28号院的危改项目，[b]牵头领导：税勇；责任单位负责人：区建委李海东[/b]。在2008年宣武区人代会上的本年度拟办的25件实事中有右安门28号院的危改文保项目，老百姓更是不明白了，28号大院何时又加上了文保？在宣武区2008年政府工作报告中又一次提出右安门28号院项目拆迁。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]八、
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]关于开发商的确定：[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]1.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]房屋拆迁由谁来开发？必须公开招标。无论在国务院2004年6月6日的46号文以及建设部、北京市的相关单位的文件中都十分明确提出必须公开招标，否则就是违法。这次确定富饶房地产开发公司来开发，[b]在全体居民事前一无所知的情况下，由服务局和开发公司私下达成的协议的[/b]，是完全非法的，即便这样，至少应将协议书全文和达成协议的过程予以公示。因为这其中隐藏着腐败的温床。我们坚决反对。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]2.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]开发公司进驻后，应主动公示营业执照、经营范围、资质证书、注册资金、到位资金、税务登记、金融机构对富饶公司的信誉程度？样板工程等相关资料，但是开发公司至今未加公布。后来有人从网上查到。北京房地产开发公司分四级：注册资金5000万元以上为一级、3000万元为二级、2000万元为三级、1000万元为四级、四级以下的待定级。富饶开发公司注册资金1000万元，还达不到四级的“待定级”。服务局为什么找一个低级的公司来开发？大家知道小公司以加大回扣与大公司来竟争的。服务局找此开发商引起了大家的怀疑，目前居民中什么样的议论都有，但没有文字证据，我们不能随便瞎说。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]2008[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]年5月13日[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]北京市国家税务局务局公告中写到北京富饶开发有限公司已连续三个月未按规定办理纳税申报了，限期改正。[/size][/font][/color]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]3.
[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]如何保证资金足额到位：开发公司仅有1000万元的资本，向银行贷款，按规定最多为注册资金的5倍，即5000万元，两者相加仅为6000万元。此次拆迁后要建12.5万平方米的房屋，以每平方米造价1500元计算，总共需要1.8亿元。北京富饶开发有限公司的资金应占本项目总投资的比例不得低于20%，希望上级领导来明查。如果到时不能按时、按质、按量完成建设项目，谁来负责？服务局能负责吗？[/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]以上矛盾百出的问题，在28号院居委会所出示的有关28号院此次拆改的各级批复所附带的28号院“房屋安全鉴定报告”中比比皆是。所以，我们对这份“房屋安全鉴定报告”的真实性、科学性、权威性产生了严重质疑！而本院本次的拆改又是依据此报告而得到的各级政府的批复，这使我们对本次“危改带房改”的项目是否是符合国家的危房评定技术标准，提出了严肃质疑。所以我们强烈要求本次拆改的各级部门（包括国家认证的技术部门）本着公开、公正、公平的原则，重新审核右内28号院的项目许可，严格按照中共中央、国务院有关拆迁立项的一系列相关文件，全面贯彻“三个代表”，维护群众的合法权益，保持社会的稳定，使28号院的全体居民有房可居、安居乐业。[/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]综上所说，我们希望服务局的上级单位[/size][/font][font=宋体][size=14pt]―――[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]国资委对此事加以调查、过问、干予，如确有违法行为（如不公开招标等），请加以阻止。 [/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000] [/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000] [/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000] [/color][/size][/font]
[color=#000000][font=仿宋_GB2312][size=14pt]28[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=14pt]号大院离退休干部及居民[/size][/font][/color]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000]
2008年12月[/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000] [/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000] [/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000] [/color][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=14pt][color=#000000] [/color][/size][/font]
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